Государственной Думой РФ в третьем, окончательном, чтении был принят пакет законопроектов, направленных на оптимизацию системы ценообразования в сфере коммунальных платежей.
Данная законодательная инициатива, подготовленная депутатами фракции «Единой России», направлена на усиление ответственности региональных властей за формирование тарифов и расширяющей полномочия Федеральной антимонопольной службы. Необходимость данных преобразований была подтверждена в рамках ежегодного отчета Правительства РФ в парламенте. По словам депутата Государственной Думы Александра Когана, вопрос справедливого тарифообразования является одной из наиболее социально значимых проблем, что потребовало оперативной разработки правовых барьеров против произвольного роста стоимости услуг ЖКХ.
Обосновывая необходимость данных мер, депутат Александр Коган подчеркнул: «Наша принципиальная позиция: повышение тарифов должно быть плавным и соответствовать реальному уровню инфляции. Это запрос, который граждане транслируют властям всех уровней. Принятые сегодня решения ставят надежный заслон попыткам регионов перекладывать на плечи людей дополнительные расходы».
Ключевые изменения законодательства включают следующие положения:
1. Расширение надзорных функций ФАС. Антимонопольное ведомство наделяется дополнительными инструментами для мониторинга и анализа региональных тарифных решений. В случае выявления экономически необоснованных показателей ФАС получает право их оперативного пересмотра и приведения в соответствие с федеральными нормативами.
2. Усиление мер административной ответственности. В рамках корректировки КоАП РФ об административных правонарушениях вводится безальтернативная санкция в виде дисквалификации должностных лиц, ответственных за тарифное регулирование, в случае систематического неисполнения предписаний контролирующего органа.
3. Передача полномочий. В ситуации, когда региональный регулятор в течение года неоднократно игнорирует требования ФАС, федеральная служба наделяется правом самостоятельного установления предельных уровней тарифов в соответствующем субъекте РФ.
«Принятие этих законопроектов дает двойной эффект. С одной стороны, мы серьезно усиливаем ответственность региональных властей, вводя персональные санкции для нарушителей. С другой, мы делаем сферу тарифообразования максимально прозрачной и подконтрольной. Жители должны быть уверены: рост платежей не обгонит инфляцию, а каждый рубль в квитанции будет обоснованным», – подчеркнул Александр Коган.
В дальнейшем планируется проведение системного мониторинга правоприменительной практики для обеспечения соответствия начисляемых платежей фактически оказанному объему коммунальных услуг.
