Россия и США заключили соглашение, которое предусматривает существенное облегчение визового режима, позволяя выдавать многократные визы гражданам двух стран сроком на три года.

Политики не скупились в эпитетах, подчеркивая все плюсы этого решения, однако эксперты предупреждают, что придется еще подождать, прежде чем обычные люди действительно почувствуют на себе упрощение формальностей.

Соглашение было заключено в ходе Восточноазиатского саммита на Бали. Глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Хиллари Клинтон обменялись соответствующими нотами. По новым правилам, туристы и бизнесмены из двух стран смогут получать многократные визы сроком действия на три года, а официальные лица — на год.

При этом условием ставится, что во время каждого приезда человек, получивший такую визу, будет оставаться в стране не более полугода. Если вдаваться в технические детали, то договоренности касаются условий выдачи виз для краткосрочных официальных поездок, а также условий выдачи Россией деловых, частных, гуманитарных и туристических виз, а Соединенными Штатами — виз В1/В2.

Однако сразу следует отметить, что эти ноты пока не вступили в силу и когда это произойдет, пока неизвестно. Российское законодательство не предусматривает выдачу трехлетних многократных виз, а потому заключенное соглашение должно пройти процедуру ратификации в Федеральном Собрании. После этого стороны должны опять обменяться нотами. Правда, глава МИД России Сергей Лавров заверил, что «осталось согласовать только технические детали», а окончательное соглашение будет подписано до конца текущего года.

В Госдуме также обещали сделать все возможное, чтобы упрощенные правила как можно скорее прошли процедуру ратификации и вступили в силу. «Это очень важное соглашение для развития российско-американских отношений», — заявил первый заместитель председатель профильного комитета по международным делам Леонид Слуцкий, добавив, что депутаты смогут одобрить соглашение «по ускоренной процедуре».

Примечательно, что и Соединенные Штаты в крайне позитивных тонах охарактеризовали достигнутые договоренности. «Это соглашение будет способствовать поощрению путешествий гражданами двух стан и установлению более прочных связей между нашими народами», — говорится в официальном заявлении Госдепа, подчеркивая также, что новые правила «выгодны большому сегменту путешествующих американцев и россиян», в том числе и в связи с сокращением количества требуемых документов.

Однако существует и ряд проблем. Во-первых, само вступление соглашения в силу может затянуться, причем вольно или невольно его могут затянуть как Россия, так и США. По словам депутата Госдумы Леонида Калашникова, не факт, что наши народные избранники успеют одобрить документ в рамках действующего созыва, полномочия которого заканчиваются в декабре. Кроме того, помимо ратификации потребуются еще подзаконные акты. А потому, по мнению депутата, упрощенные правила начнут действовать «даже не сначала 2012 года». Представитель Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов также указывает, что у президента США Барака Обамы сейчас нет реальных возможностей провести эти соглашения через американский конгресс.

Привыкшие внимательно вчитываться в каждую строчку документов юристы отмечают и то, что в тексте соглашения присутствуют и скрытые оговорки. Например, о том, что новые визы будут выдавать «как правило» и «при условии соблюдения сторонами принципов взаимности». То есть, проще говоря, «удобную» визу могут и не дать. Могут также сослаться, что, мол, ваше государство не дает нашим гражданам эти визы, а потому «на основе принципов взаимности» и мы их вам не дадим.

В целом новые соглашения реально будут способствовать упрощению процедуры получения виз. При этом заместитель главы российского МИДа Сергей Рябков обозначил и «стратегическую визовую задачу»: «Обмен нотами станет первым шагом на пути к главной цели — введению безвизовых поездок на срок до 90 суток». Американские туристические компании также положительно отозвались о соглашении, надеясь, что теперь к ним будет приезжать больше российских туристов, которые, как говорится в одном из комментариев, «всемирно известны своей готовностью тратить в зарубежных поездках большие деньги». По прогнозам Министерства торговли США, по итогам 2011 года число посетивших Соединенные Штаты россиян превысит 208 тысяч человек, что на 19 процентов больше по сравнению с предыдущим годом. В 2010 году граждане РФ были на 33-м месте среди въехавших в США иностранцев.

По информации Российской газеты