Глава правительства РФ Владимир Путин в своей новой статье высказал свои идеи на счёт модернизации местного самоуправления. И власть, и оппозиция называют МСУ основой демократии, но когда речь идёт о конкретике – тема умалчивается. Видимо, о московских митингах говорить куда проще, нежели о муниципальной реальности.

В «Коммерсанте» вышла очередная статья Владимира Путина «Демократия и качество государства», в которой премьер рассказал о том, что ожидает систему местного самоуправления в ближайшее время.

Путин называет МСУ «школой ответственности граждан», «профессионально-политическим училищем», так как, по его мнению, «профессиональную закалку» политики и государственные администраторы должны получать именно в системе местного самоуправления.

«Во-первых, оно должно оставаться властью «шаговой доступности» — т. е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых — муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. Иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем», — таков образ муниципального будущего в статье премьера.

Владимир Путин предлагает передать муниципалитетам все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. «Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами Федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен», — добавил премьер. Как отмечает профессор Высшей школы экономики Андрей Хазин: «Почти все проблемы (90%), с которыми сталкивается человек, решаются на муниципальном уровне, а не общегосударственном».

«Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив. Передавая сейчас в руки региональных властей от Федерального центра многие полномочия и финансовые ресурсы, важно позаботиться, чтобы это не обернулось беззащитностью городов перед руководителями регионов», – отметил в своей статье Путин. Стоит отметить, что с этого года страна снова переходит к выборности губернаторов.

Особенно болезненной Путин считает проблему малых городов, которые он называет «лучшей площадкой для муниципальной демократии». Не имея достаточных источников дохода, они вынуждены жить на трансферты из регионального бюджета. Владимир Путин считает необходимым обеспечить долгосрочный, устойчивый характер доходов таких муниципалитетов и исключить ситуацию, когда деятельность мэра сводится к «более или менее успешному выбиванию денег наверху»», а его оценка зависит «от начальства, а не от собственных граждан».

Кроме того, премьер обращается к проблеме обеспечения партнерского характера взаимодействия губернаторов и мэров, региональных и городских заксобраний. «Надо прекратить устанавливать с регионального уровня показатели для местного самоуправления. Руководство муниципальных образований должно отчитываться перед своими избирателями», — заявил Путин.

Юрий Тихонов