На заседании администрации, состоявшемся 8 августа, были рассмотрены два одинаково важных для современного муниципального образования вопроса: оба играют роль в стратегии его развития и степени «встроенности» в региональную и федеральную политику.

Идет заседание администрации

Актуально для развития района

На заседание были приглашены главы городских и сельских поселений Раменского района. Вел заседание В.Ф.Демин. Глава района акцентировал внимание участников заседания на отдельных наиболее важных моментах каждого из принятых к рассмотрению вопросов.

В зале заседания

Председатель Комитета финансов, налоговой политики и казначейства Н.Г.Коллерова и заместитель председателя Комитета по экономике, излагая вопрос о переходе района на программно-целевой метод планирования бюджета, четко доложили о целях перехода и новом подходе к планированию.
Заместитель руководителя администрации Н.А.Волобуева обстоятельно информировала участников совещания о внедрении межведомственной системы электронного документооборота в Раменском муниципальном районе.

Председатель Комитета финансов, налоговой политики и казначейства Н.Г.Коллерова в докладе «О переходе района на программно-целевой метод планирования бюджета» указала, что «в настоящее время проходит реформа бюджетной системы РФ, направленная на совершенствование организации бюджетного процесса в части планирования и исполнения расходов», которые будут зависеть от результатов, достигнутых в выполнении конкретных программ, которые приняты и осуществляются в муниципальном образовании.
Год 2014 является для Раменского района переходным к программно-целевому бюджету, а поэтому докладчик остановился на уже принятых к исполнению программ.
В бюджете района сегодня предусмотрены расходы по 13-ти муниципальным программам различных направлений: безопасность, транспортные услуги населению, культура, развитие малого и среднего бизнеса, доступная среда, молодое поколение, экология, физкультура и спорт, образование, ритуальные услуги, сельское хозяйство и пр. Главой Раменского района «принято решение провести работу по уточнению и увеличению перечня программных мероприятий и соответственно увеличению расходов районного бюджета на исполнение действующих программ».
В соответствии с Бюджетным кодексом в Московской области 17 апреля 2014 г. принят закон, «устанавливающий, что проекты бюджетов муниципальных районов составляются и утверждаются сроком на три года – очередной 2015 финансовый год и на плановый период 2016-2017 годов». В соответствии с постановлением главы района с мая 2014 года в районе уже ведется формирование районного бюджета на последующие финансовые периоды.
«Основное отличие трехлетнего бюджета заключается в том, что в общей сумме расходов удельный вес программных мероприятий должен составлять 80% в 2015 году и с 2016 года от 90 до 95%. То есть с 2015 года бюджет района программно-целевой». (Удельный вес программных мероприятий в 2014 году – более 50% от общей суммы расходов районного бюджета.)
Заместитель председателя Комитета по экономике Е.В.Бызина обратила внимание присутствующих на то, что «программно-целевое планирование является основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, которые обеспечивают увязку проблемы, путей ее решения, конкретных мероприятий, объемов финансового обеспечения и результатов, прогнозируемых в условиях реализации предполагаемых мер». Одна из задач, которая поставлена Правительством Московской области перед муниципальными образованиями, – синхронизация и выстраивание четкой иерархии взаимодействия государственных и муниципальных программ по целям, задачам и результатам.
Для увеличения расходов бюджета в рамках программ администрация района планирует разработку новых муниципальных программ на 2015-2019 годы. Именно это обеспечит достижение целей развития Раменского района и позволит сформировать программный бюджет, ориентированный на результат и понятный населению.
В соответствии с постановлением врио руководителя администрации Раменского муниципального района А.Е.Попова, принятым по вопросу о переходе на программно-целевой метод планирования бюджета Раменского района и бюджета г.п.Раменское, соответствующие структурные подразделения администрации обязаны в указанные сроки разработать новые муниципальные программы и внести изменения в действующие.
***
Заместитель руководителя администрации района Н.А.Волобуева в докладе «О внедрении межведомственной системы электронного документооборота в Раменском муниципальном районе» отметила, что в соответствии с распоряжением губернатора Подмосковья А.Ю.Воробьева с декабря 2013 года на территории Московской области ведется работа по внедрению единой межведомственной системы электронного документооборота (МСЭД). В Раменском районе работа организована в три этапа, каждый из которых включает не только организационные и технологические, но и технические моменты, связанные с переоснащением рабочих мест.
После завершения второго этапа Администрация Раменского района была полностью готова работать в системе электронного документооборота с 1 марта 2014 года. (Срок, установленный Правительством Московской области, – 15 марта.) «Количество служебной корреспонденции, поступившей по МСЭД, составляет 30% от общего количества служебных документов, зарегистрированных в администрации», – уточнила Н.А.Волобуева.
На третьем этапе МСЭД будет внедрена в администрациях городских и сельских поселений. Правительство области ставит задачу по внедрению МСЭД и в подведомственных учреждениях (срок исполнения – 1 октября 2014 года).
Учитывая сжатые сроки внедрения МСЭД в работу муниципалитета, два управления районной администрации – Управление информационных ресурсов и Управление по обращениям граждан и организаций – проводит подготовку сотрудников для работы с МСЭД, используя различные формы обучения, в том числе семинары. Это заметно облегчает переход к МСЭД от традиционной в делопроизводстве работы с документами на бумажных носителях.
В п.2 постановления, принятого в завершение рассмотрения актуального вопроса, записано: «Продолжить реализацию мероприятий в рамках внедрения межведомственной системы электронного документооборота на территории Раменского муниципального района».

Наталья Кашаева, отдел пресс-службы